Klimaatcommissie Europees Parlement bezoekt China

In de aanloop naar de VN-klimaatconferentie in Bali in december heeft de tijdelijke commissie Klimaatverandering van het EP een delegatie onder leiding van voorzitter Guido Sacconi naar China gezonden. Van 5 tot 7 november bezochten zij daar belangrijke ambtenaren, politici en deskundigen. Na hun bezoek aan Peking kwam de delegatie tot de conclusie dat China de klimaatverandering wil bestrijden, maar dat het nog niet bereid is om kwantitatieve doelstellingen te accepteren.
De Italiaanse commissievoorzitter Guido Sacconi (sociaaldemocratische fractie) na het bezoek aan China:

“China als snelgroeiende economie ook één van de grootste verontreinigers is. Het vestigen van een nieuw internationaal regime op het gebied van de klimaatverandering zal slechts mogelijk zijn als landen zoals China en India, die onder het huidige protocol geen verplichtingen hebben om hun emissies te verminderen, deel uitmaken van een dergelijke overeenkomst.”

China en het milieu: feiten & cijfers

China is na de Verenigde Staten ‘s werelds grootste veroorzaker van broeikasgassen. In 1990 waren de CO2-emissies van China nog nauwelijks de helft van die van de VS. Nu zijn ze vrijwel op hetzelfde niveau. China zal bovendien naar verwachting de VS als vervuiler overtreffen in de komende jaren. Hoewel China het Kyoto-protocol in 2002 bekrachtigde, is het als ontwikkelingsland niet gebonden aan het verminderen van emissies.
Fossiele brandstoffen spelen een belangrijke rol in dit kader. Met een economie die enorm vooruitgaat en met een inwoneraantal van 1,3 miljard mensen is China momenteel de grootste consument van de wereld van steenkool en heeft het zijn olieverbruik in de laatste 20 jaar verdubbeld.

China en de globale opwarming

Volgens Sacconi heeft China zich niettemin erg toegewijd aan het bestrijden van het verbeteren van zijn energie-efficiency. Zo heeft het onlangs een programma gepresenteerd waarmee het zegt de uitstoot van broeikasgassen te willen beperken. Sacconi:

“Ons bezoek aan Peking bood ons de kans om overheidsambtenaren, leden van het Nationaal Volkscongres, zakenmensen en vertegenwoordigers van de burgermaatschappij te spreken om zodoende de Chinese positie tegenover de klimaatverandering beter te begrijpen.”

De Duitse commissierapporteur Karl-Heinz Florenz (Europese Volkspartij):

“Uit onze besprekingen met vertegenwoordigers van het Nationaal Volkscongres, het Chinese parlement, alsook die van de overheid en de burgermaatschappij bleek dat de klimaatverandering één van de politieke prioriteiten voor de Chinese overheid is. Ik heb de indruk dat de Chinese overheid wetgeving wil invoeren om de bestrijding van klimaatverandering met succes te laten aanvangen.”

Het onlangs goedgekeurde Chinese programma om de klimaatverandering tegen te gaan is zeer ambitieus: het kent doelstellingen als een stijging van 20% aan energie-intensiteit en een toename van 10% van duurzame energie tegen 2010.

China en post-Kyoto

Florenz liet weten:

“Wij waren erg blij om te horen dat voor China, net als de Europese Unie, het Klimaatverdrag van de Verenigde Naties (United Nations Framework convention on Climate Change) als enige geschikte overeenkomst beschouwt voor de internationale onderhandelingen over klimaatverandering. De Chinese overheid deelt ook de mening met de EU dat de onderhandelingen voor een dergelijke nieuwe overeenkomst tegen 2009 zouden moeten worden afgerond.”

Volgens Florenz bestaat er de behoefte om partnerschappen op te bouwen en nieuwe wereldmachten als China en India te betrekken in de bestrijding van de klimaatverandering.

“Het is in ons wederzijds belang om te slagen in het bestrijden van de klimaatverandering.”

Emissieverminderingen, maar nee tegen kwantitatieve doelstellingen

Sacconi was eveneens tevreden over de besprekingen in Peking:

“China erkent het belang van samenwerking met de industrielanden op het gebied van technologie en technologieoverdracht, evenals de behoefte aan financiële hulp. Dit zijn zeker uiterst positieve berichten te noemen.”

Sacconi betreurt het echter dat China van mening is dat de huidige structuur van het Kyoto-protocol zou moeten worden gehandhaafd, wat betekent dat ontwikkelingslanden – met inbegrip van opkomende economieën – geen kwantitatieve verplichtingen hebben.
Het bezoek was de eerste in een reeks die door de Klimaatcommissie buiten de EU zal worden ondernomen om parlementaire contacten te ontwikkelen om zodoende een sterke alliantie te smeden om de kwesties van de klimaatverandering te behandelen.

Wat het EP doet

De goedgekeurde resolutie van afgelopen 22 oktober van het Parlement spoort de EU aan om “uiterlijk tegen 2009″ een internationale overeenkomst veilig te stellen, die bindende doelstellingen op het gebied van de uitstoot van broeikasgassen omvat voor alle industrielanden, een globaal systeem voor de handel en limieten op emissies, versterkte financiële mechanismen voor noodzakelijke aanpassingen en instrumenten voor schone technologieoverdracht. Op deze laatste manier moeten ontwikkelingslanden toegang krijgen tot milieuvriendelijke technologieën.
De Parlementsleden nodigen de industrielanden eveneens uit om het goede voorbeeld te geven door de emissies “met tenminste 30% te verminderen tegen 2020 en 60 tot 80% tegen 2050 in vergelijking met 1990″.
De klimaatconferentie van de Verenigde Naties op Bali zal plaatsvinden van 3 tot 14 december. Op Bali zullen regeringen onderhandelen over de jaren na het aflopen van het Kyoto-protocol in 2012.
[Europees Parlement]

Lees ook:
» Europees Parlement: schone auto voor 2012
» Auto op koolzaadolie rijdt naar China
» China geeft schuld klimaatverandering aan Westen
» China waarschijnlijk al dit jaar grootste vervuiler
» China bereid tot samenwerking